深入学习全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神不断开创司法行政工作新局面

     司法行政领导干部学习贯彻习近平总书记对司法行政工作重要指示精神专题研讨班今天在京开班。司法部部长、党组书记吴爱英出席开班式并讲话。吴爱英强调,习近平总书记的重要指示对司法行政工作具有重要里程碑意义,是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。各级司法行政机关要把深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为司法行政系统当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步深入学习、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻理解和准确把握精神实质,自觉运用蕴含其中的立场、观点、方法,坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,不断开创司法行政工作新局面,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

　　吴爱英在讲话中总结了前一段学习贯彻习近平总书记重要指示精神情况。4月21日,习近平总书记听取了司法部关于2013年司法行政工作和2014年司法行政工作安排的汇报,作出重要指示。孟建柱、郭声琨同志对学习贯彻习近平总书记重要指示精神提出明确要求。吴爱英指出,习近平总书记的重要指示,从全局和战略的高度,深刻阐述了事关司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大问题,为我们指明了方向,对于进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,忠诚履行司法行政职责,不断开创司法行政工作新局面,更好地服务党和国家工作大局,具有重大而深远的意义。司法部党组高度重视,把认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为重要政治任务,摆上重要位置,采取有力措施,切实抓紧抓好学习贯彻工作。全国司法行政系统层层进行传达学习,通过多种形式,迅速将习近平总书记重要指示精神原原本本传达到司法行政基层单位,传达到每一名司法行政干警和法律服务工作者,迅速掀起了学习贯彻习近平总书记重要指示精神的热潮。习近平总书记的重要指示在全国司法行政系统引起强烈反响,广大司法行政干警和法律服务工作者对党中央和习近平总书记的亲切关怀和殷切期望深受鼓舞、倍感振奋,进一步增强了责任感和使命感,坚定了做好新形势下司法行政工作的信心和决心。各级司法行政机关把学习贯彻习近平总书记重要指示精神,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,坚持以习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神为指导,扎实推进司法行政各项工作,取得了新成绩。总的看,前一段全国司法行政系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神,领导高度重视,行动快、抓得紧、措施实,取得了明显成效。各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者坚持原原本本学习总书记重要指示,深刻领会精神实质,进一步凝聚了共识,提高了认识；坚持带着问题学,自觉运用蕴含其中的立场、观点和方法,分析研究司法行政工作中的新情况新问题,进一步理清了发展思路,明确了前进方向；坚持理论联系实际,以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进,司法行政各项工作取得了新成绩、实现了新进展。

　　吴爱英强调,要深刻认识习近平总书记重要指示的重大意义,进一步增强学习贯彻习近平总书记重要指示精神的自觉性、坚定性。习近平总书记的重要指示对司法行政工作具有重要里程碑意义,是进一步做好司法行政工作的强大动力,是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领,是指导司法行政工作改革发展的强大思想武器。各级司法行政机关要从全局和战略的高度,充分认识习近平总书记重要指示的重大意义,进一步深入学习、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻理解和准确把握精神实质,自觉运用蕴含其中的立场、观点、方法,坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展,不断开创司法行政工作新局面。

　　吴爱英对深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展提出了明确要求。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于监狱工作的重要指示,进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行各项规章制度。要进一步强化监狱内部管理,强化管理意识,全面加强刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、基础设施、监狱警察等各方面管理,健全并落实各项管理制度,大力推进管理工作科学化,积极运用现代管理理念,不断提高管理效能。要严格执行减刑、假释、暂予监外执行各项规章制度,强化执纪问责,强化制度保障,深化狱务公开,进一步规范减刑、假释、暂予监外执行。要确保监狱持续安全稳定,不断提高罪犯教育改造质量,加快推进监狱布局调整,进一步加强监狱信息化建设,全面提高监狱工作水平。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于加强戒毒工作的重要指示,认真做好废止劳教制度后续衔接工作,加强司法行政戒毒工作。继续做好废止劳教制度后续衔接工作,根据承担的职能任务,研究制定与职能任务相适应的管理制度和工作机制,做好各项工作衔接。要坚持把戒毒工作作为新时期司法行政工作重点之一,认真做好戒毒各项工作,不断提高司法行政戒毒工作水平。要全面落实司法行政戒毒工作任务,进一步规范强制隔离戒毒工作,切实加强戒毒医疗、教育矫治、康复训练,不断增强戒毒实效,提高戒断率,降低复吸率。要进一步做好戒毒康复试点工作,做好指导支持社区戒毒(康复)工作。要切实加强对戒毒场所和戒毒人员的管理,确保场所持续安全稳定,确保戒毒人员人身安全。要切实强化戒毒工作经费保障、医疗卫生保障、场所和科技保障,大力推进信息化建设。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于社区矫正工作的重要指示,全面推进社区矫正,提高社区矫正工作水平。依法全面推进社区矫正,严格依照刑法、刑事诉讼法规定,准确把握社区矫正的适用范围。全面落实社区矫正工作任务,切实提高监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作水平,有效防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。加快推进社区矫正相关立法,加强规章制度建设,深入推进社区矫正执法规范化建设,确保社区矫正规范运行。理顺社区矫正工作体制机制,大力加强矫正机构和队伍建设,切实承担起社区矫正工作职责。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于法律援助工作的重要指示,不断扩大法律援助范围,注重提高法律援助质量。要不断扩大法律援助范围,根据经济社会发展和人民群众的实际需要,视情适时调整法律援助事项范围和标准,使法律援助惠及更多的困难群众。认真贯彻落实修改后刑诉法有关扩大法律援助适用范围的规定,依法维护刑事诉讼当事人的诉讼权利和合法权益。要注重提高法律援助质量,进一步规范法律援助执业行为,健全完善办案规则,加强案件质量管理。要积极推进公共法律服务体系建设,进一步健全完善公共法律服务网络,拓展公共法律服务领域。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于法制宣传教育的重要指示,努力创新法制宣传教育形式,增强法制宣传教育实效。要创新法制宣传教育工作理念。进一步树立服务大局的理念,紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展法制宣传教育；进一步树立以人为本的理念,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规；进一步树立培育法治信仰的理念,坚持把学习宣传宪法放在首位,弘扬社会主义法治精神；进一步树立普治结合的理念,使法制宣传教育与法治实践同步推进；

　　进一步树立注重实效的理念,不断增强法制宣传教育的实际效果。要创新法制宣传教育体制机制。健全完善法制宣传教育推进机制,坚持五年规划与年度计划相结合、日常宣传与主题宣传相结合、面向全民与抓好重点对象相结合,实现法制宣传教育点面结合、有序推进。要创新法制宣传教育方式方法,不断扩大覆盖面,增强实效性。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于司法行政其他各项工作的重要指示,积极推进司法行政其他各项工作,推动司法行政工作全面发展。进一步加强律师队伍建设,坚持不懈地加强律师队伍教育管理,大力加强律师职业道德建设,健全完善律师违法违规执业惩戒制度,完善律师执业权利保障机制,落实扶持律师业发展的各项政策措施。进一步做好人民调解工作,大力发展行业性、专业性人民调解组织,建立完善矛盾纠纷排查调处机制,认真做好矛盾纠纷排查化解工作。进一步加强司法鉴定管理,调整优化司法鉴定机构布局和结构,加强对司法鉴定人和司法鉴定机构的监督管理,提高司法鉴定质量,提高司法鉴定规范化、科学化水平。进一步做好公证工作,规范公证执业行为,加强公证工作管理,加强公证队伍建设。进一步做好司法考试工作,扎实推进司法考试管理工作规范化、标准化、信息化建设,精心组织实施好国家司法考试,确保考试平稳、安全、有效。进一步做好司法协助和外事工作,积极拓展法律和司法行政领域交流合作,做好刑事司法协助和民商事司法协助案件办理工作。进一步做好安置帮教工作,大力推进在大中城市建设过渡性安置基地,认真做好刑满释放人员衔接管理和教育帮扶。进一步加强基层基础建设工作,加强乡镇司法所、城市街道和开发区司法所建设,加快推进市县司法业务用房建设,夯实司法行政工作基础。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于司法行政改革的重要指示,坚持正确的政治方向,推进司法行政体制改革。要相机有序推进各项改革,对已经出台改革文件,做出部署的全面推进社区矫正工作等5项改革任务,要跟踪指导、跟踪问效,切实抓好组织实施。对需要做好准备工作,制定出台意见的,如健全法律援助制度的意见等,要深入调研,科学论证,及时制定出台,认真做好各项准备工作。切实加强对狱务公开等改革试点工作的指导。要坚持司法行政体制改革正确方向。坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持立足基本国情,坚持依法有序,确保改革顺利健康推进。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示,充分发挥司法行政职能作用,推进社会主义法治建设。要努力为社会主义市场经济发展提供优质高效的法律服务和保障,紧紧围绕国家经济发展的主要任务和全面深化改革的决策部署,进一步做好政府和企业法律顾问工作,大力深化专项法律服务活动。要切实做好司法行政机关推进法治建设各项工作,进一步加强对刑罚执行等执法活动的监督和问责,加强对法律服务执业活动的管理和监督,促进公正执法、诚信执业。要善于运用法治思维和法治方式做好司法行政各项工作,注重法治思维的养成,带头学法知法懂法守法用法,善于运用法治思维解决司法行政工作中遇到的各种矛盾和问题。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示,大力加强队伍建设,努力建设高素质司法行政队伍。要大力加强思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要大力加强业务能力建设,大力加强教育培训和岗位练兵,不断提高司法行政队伍能力素质。要大力加强作风建设和反腐倡廉建设,坚持不懈地抓好教育实践活动整改方案任务落实,加强对司法行政系统第二批教育实践活动督促指导,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,狠抓纪律建设,以零容忍的态度严肃查处腐败案件。要进一步关心爱护司法行政干警,认真落实从优待警的政策措施,设身处地帮助干警排忧解难。

　　吴爱英强调,要切实加强领导,以强有力的工作措施抓好习近平总书记重要指示精神的贯彻落实。学习习近平总书记重要指示,重在落实,关键是要见成效。要建立完善深入学习的长效机制,把习近平总书记重要指示精神列入司法行政机关党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入司法行政队伍教育培训计划。要健全完善贯彻落实的制度机制,健全完善责任制、考核机制和督查制度,加强考核和督促检查,确保学习贯彻的各项工作落到实处。要全面把握科学有效的工作方法,坚持突出重点、统筹推进,坚持因地制宜,分类指导,坚持以点带面,典型引路,推动学习贯彻工作不断深入。要努力提高调查研究的能力水平,及时研究提出推进工作的政策措施和解决问题的对策举措。要大力加强理论建设,围绕事关司法行政工作全局性、战略性、前瞻性重大理论问题和实践问题,加强基础理论研究和应用对策研究,为司法行政工作提供理论支持。要坚持问题导向,强化机遇意识,认真研究解决涉及司法行政工作政策支持、队伍建设、经费保障等方面的重大问题。要牢固树立求真务实的良好作风,真抓实干,敢于担当,不断推动司法行政工作取得新发展。