凝聚全体会员的智慧和力量

推动我国公证事业进一步发展

——段正坤会长在中国公证协会六届二次

理事会上作的工作报告

（2010年12月29日）

各位理事：

　　自2009年11月中国公证协会第六次代表大会召开至今，中国公证协会第六届理事会已走过了一年的历程。一年来，在司法部党组和协会党组的正确领导下，在全体常务理事、理事的共同努力下，在广大会员的大力支持下，中国公证协会圆满完成今年议定的各项工作任务，实现了既定的工作目标，协会的自身建设和行业的规范化建设都迈上了新台阶。下面，我代表中国公证协会第六届常务理事会向大会报告协会2010年的工作，并对2011年的工作提出建议，请各位理事审议。

一、过去一年工作回顾

　　过去的这一年，是我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展夯实基础的重要一年，也是第六届中国公证协会谋局开篇之年。一年来，协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面推进“三项重点”工作，按照“规范发展、务实高效”的工作思路，着眼于服务经济发展和社会和谐稳定，认真履行协会职责，团结带领广大会员围绕中心、服务大局、规范执业、优质服务，切实发挥公证在构建和谐社会和全面建设小康社会中的职能作用，公证行业的自律管理能力和管理水平进一步提高。下面我从以下七个方面总结协会这一年来的主要工作。

　　（一）围绕中心、服务大局，引领公证行业扎实推进“三项重点工作”

　　一年来，协会始终坚持紧紧围绕党和国家的中心工作，以围绕中心、服务大局为出发点和着力点，全面推进公证工作服务于经济社会发展。2010年初，为认真贯彻落实党中央、国务院和司法部的工作部署以及协会第六次代表大会确定的工作目标，充分发挥协会行业自律管理的职能作用，明确协会未来三年的发展思路、总体目标和工作重点，协会制定下发了《中国公证协会2010-2012年工作规划》，确定了协会未来三年要推动公证工作依法全面履行职责、不断增强服务能力、不断改进服务作风、不断加强服务保障的四个工作重点，勾画出了本届协会工作的基本框架。

　　为认真贯彻落实中央经济工作会议精神，协会于年初印发了《中国公证协会贯彻中央经济工作会议精神的通知》，要求各地方公证协会准确理解和把握中央关于2010年经济工作的总体要求，充分认识经济形势变化对公证工作的新要求，加强对经济总体回升形势下经济发展方式的分析判断，继续深入研究积极的财政政策和适度宽松的货币政策实施过程中，可能遇到的各类法律问题，切实增强公证工作的针对性和指导性，为经济社会发展提供更好的公证法律服务。

　　为认真贯彻全国政法工作电视电话会议精神，推动公证工作围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，充分发挥公证预防化解社会矛盾的职能作用，协会印发了《中国公证协会贯彻全国政法电视电话会议精神的通知》，要求各地方公证协会认真学习、领会会议精神，从维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会又好又快发展的战略高度，深刻领会做好“三项重点工作”的重大意义，进一步增强做好公证工作的责任感、使命感和紧迫感，积极介入社会矛盾纠纷易发多发的重点领域，最大限度地将各类矛盾化解于事前，消灭在萌芽状态，在协调利益关系、维护社会公平、营造法治环境、促进社会稳定方面发挥积极作用。认真总结各地公证行业在深入推进“三项重点工作”中的有益尝试和先进经验，并在《中国公证》杂志和中国公证网上开辟专栏，加强公证行业推进“三项重点”工作的指导和宣传。

　　（二）加大宣传、扩大影响，提升公证行业良好形象

　　一年来，协会以深入推进“三项重点工作”为契机，狠抓公证行业形象树立、公信力提升的工作，在提高宣传水平、扩大宣传效果、拓展宣传渠道等方面做出了积极的努力。协会在《公证法》颁布五周年之际，组织全国公证行业集中开展了一次公证宣传活动。为确保此次宣传活动取得实效，协会领导专门召开会议，与宣传部门研究讨论此次活动方案，确定了以《公证法》颁布五周年为契机，以“公证服务领域及社会效能、公证在推进‘三项重点’工作中的职能作用、公证行业先进个人、集体及典型公证案例”为宣传重点，集中开展一次公证行业宣传活动，突出宣传效果，营造宣传声势。在协会的指导和安排下，各地方公证协会积极行动起来，结合本地区实际情况制定相应的活动方案，组织了内容丰富、形式多样的公证宣传活动，并及时跟踪、汇总所辖地区公证宣传活动的进展情况。此次公证宣传活动，形成了各级协会统一组织、基层公证机构自主开展的宣传模式，突出了集中宣传与分散宣传相结合、广泛宣传与深入宣传相结合、行业宣传与媒体宣传相结合、专题宣传与常规宣传相结合的四大特点。规模大、规格高、范围广、效果好，社会反响强烈。同时，协会充分利用自身资源优势，积极联系中央媒体，先后在《法制日报》、《中国青年报》等媒体做了集中宣传。

　　为了总结这次集中宣传活动的成果和近年来各地公证协会开展宣传工作所积累的经验，分析当前公证宣传工作面临的新形势和新情况，研究和部署今后一个时期公证行业宣传工作，协会于今年10月在太原市召开了公证行业宣传工作会议，来自全国31个省、自治区、直辖市公证协会的六十多名管理人员和负责宣传工作的人员参加了会议。会上，山西、北京、河北、青海等地公证协会的代表做了典型发言，介绍了本地近些年公证宣传工作取得的成绩和积累的经验，与会同志围绕公证宣传工作进行了热烈深入的讨论。会议肯定了近年来各地公证协会开展宣传工作取得的主要成绩，对各地公证协会做好当前和今后一个时期的公证宣传工作做出了部署，要求各地公证协会充分认识到公证宣传工作的重要意义，把公证宣传工作摆上重要位置，切实加强公证宣传的积极性和主动性，要强化领导，强化管理，强化保障，全国公证行业要上下联动，形成合力，全方面、多角度展示公证制度的职能作用以及公证行业所取得的成绩，营造浓厚的宣传氛围；要加强公证宣传工作队伍建设和基础设施建设，逐步改善开展公证宣传工作的条件和环境，加强对各自主管主办的公证刊物和网站的管理。

　　通过集中宣传活动和行业宣传工作会议，公证行业宣传工作思路进一步廓清，公证行业的良好形象进一步显现，广大公证人员的职业认同感进一步提升，公证的公信力和权威性进一步的增强，为今后公证宣传工作的有效开展和不断扩大公证的社会影响力奠定了良好基础。

　　（三）完善职能、健全机制，推动行业自律管理

　　专业委员会和工作委员会在协会工作中具有重要地位和作用，是协会开展行业自律管理工作的重要支撑和保障。近年来，随着我国公证事业的不断发展和公证队伍建设的进一步加强，执业公证员的年龄结构、学历水平和性别组成等均有了较大变化，青年公证员和女公证员在执业公证员队伍中所占比重不断加大。为使工作委员会的设置更加合理和科学，更好地指导青年公证员和女公证员提升自身素质，促进公证队伍健康发展，协会增设了女公证员工作委员会和青年公证员工作委员会。同时，为进一步推动会员维权工作的有效开展，更好地保护广大公证人员的合法权益，进一步提高行业信誉和公证员执业地位，协会还增设了维护公证员依法执业权益委员会，为行业自律管理工作顺利开展奠定了组织基础。为更好地完成第六届理事会的工作使命，进一步加强行业自律管理能力，提升行业管理水平，协会重新调整了副会长和常务理事的分工，并从各地方公证协会选派优秀公证员充实协会各专业委员会和工作委员会；同时制定了《工作委员会活动规则》，修订了《专业委员会活动规则》，进一步明确了专业委员会、工作委员会的工作职责、工作程序和工作机制，保障了各专业委员会和工作委员会工作的规范化和制度化。

　　为进一步推动地方协会建设，逐步完善行业协会组织体系，协会加大了对地方协会建设的指导力度，进一步推动地方协会的组织建设和规章制度建设，指导地方协会开展换届工作。今年，云南、江西、西藏三省（区）地方公证协会已按照《公证法》的要求完成了换届工作，并依章程规范开展工作，行业协会的服务、沟通、研究、管理的功能日益增强。

　　根据司法部关于加强机关建设的总体要求，协会以发挥协会职能作用为出发点，强化自身建设，不断提升行业管理能力和服务水平，进一步完善了协会机关的组织建设、制度建设，修订了《中共中国公证协会党组议事规则》和《中国公证协会会议议事规则》，规范了工作流程，工作效率和质量不断提高，团结协作、紧张有序的工作氛围逐步形成。同时，协会以“争先创优”活动为主线，进一步加强了协会秘书处和行业的党建工作。

　　（四）内强素质、外树形象，推动公证队伍建设

　　协会始终把提高会员的政治素质、业务素质和职业道德素质作为头等大事来抓。职业培训工作是公证队伍建设的重要环节，也是协会的重要职能之一，为加强对培训工作的指导和规划，协会起草了《关于将筹建国家公证职业培训基地和中国公证协会信息中心等事项纳入国家“十二五”总体规划<纲要>的意见》，力求将今后的培训工作进一步规范化和专业化。为严把公证员准入关，提高公证机构管理能力和公证质量，今年协会共举办了4期公证员任职前培训班，共培训学员583名；举办了2期（第23、24期）涉外公证业务培训班，共培训学员562名；举办了1期公证处主任培训班，培训学员192名。培训过程中，协会坚持将职业道德和执业纪律教育贯穿始终，坚持将服务与管理相结合，坚持业务教育与综合素质教育并重，取得了良好的培训效果。同时，根据《中华人民共和国公证法》、《公证员执业管理办法》、《公证员考核任职工作实施办法》的有关规定和司法部《关于做好全国首次公证员考核任职工作通知》的要求，协会今年举办了3期公证员考核任职培训班，共有430名人员参加了培训，为完成考核任命公证员工作起到了良好的促进和保障作用。为加强公证员职业道德建设，提高公证公信力，协会六届二次常务理事会通过决议，对现行的《公证员职业道德基本准则》进行了修订，本次理事会也即将对此《准则（修订稿）》进行审议。

　　为丰富会员文化生活，拓宽会员交流渠道，提高行业凝聚力，协会于今年11月在上海举办了“上海公证杯”全国公证行业素质拓展挑战赛。本次比赛是继2002年全国公证行业保龄球比赛，2004年全国公证行业篮球比赛，2006年全国公证行业乒乓球比赛，2009年全国公证行业羽毛球比赛后又一次全行业的大型文体活动，得到了全国各省、自治区、直辖市地方公证协会积极响应，共有23个地方公证协会组队参加，参赛人员达230余名，是公证行业历年来规模最大的一次文体盛会。比赛热烈、精彩、圆满，无论各参赛单位的组织有序，运动员的积极努力，还是表演节目的精彩纷呈，都充分体现了公证行业团结奋进、奋发向上的精神风貌，进一步增强了全行业的凝聚力和向心力，展示了集体的力量、团结的力量，取得了体育比赛和精神文明的双丰收。

　　（五）加强指导、强化监督，推动行业规范化建设

　　为深入贯彻落实《公证法》，加强对公证员执业活动的指导和监督，全面推进行业规范化建设，协会十分重视公证法律制度建设和行业规章制度建设。为在《中华人民共和国房地产管理法（征求意见稿）》中写入法定公证，协会组织建设部法规司及在京部分公证机构召开了“房屋权属登记与公证座谈会”；印发了《办理继承公证的指导意见》；对《招标投标公证细则》、《中华人民共和国社会救助法（草案）》等法律法规提出了修改意见；协助司法部修订了《公证规章汇编》和《定式公证书格式》；就设立“全国统一的公证遗嘱登记备案查询中心”的可行性及在电子病历中开展保全证据公证的可行性进行了研究和论证。

　　为充分发挥各专业委员会的职能作用，协会召开了专业委员会主任委员会议和专业委员会会议，就年内业务指导的规范性意见进行了整体规划，并就具体业务指导规范的出台进行了具体部署，目前，正在着手制定公证询问笔录参考格式。值得一提的是，协会公证理论研究委员会课题组《过错是公证赔偿责任的核心要件》一文荣获司法部本届“中国司法杯”优秀论文一等奖。

　　协会还积极组织开展了工作调研和专项治理整顿工作。先后开展了关于行业翻译软件、地方公证协会培训工作和垦区公证事业发展的专项调研。今年5月，协会向各地下发了《关于开展公证服务“三农”、公证机构独立法人地位两项课题调研的通知》，就各地方公证机构服务“三农”、公证机构的现行体制情况及公证机构人财物自主权落实情况进行了调查研究。在汇集整理有关数据信息的基础上，还组织部分常务理事和地方公证协会管理人员组成五个调研组，分赴黑龙江、重庆等十省市进行了实地的材料收集和考察工作。通过此次调研，协会全面详细地了解和掌握了公证服务“三农”和公证机构独立法人地位的有关情况，通过进一步的数据分析和总结后，形成了较为完善的调研报告，从行业管理角度提出了建设性意见，为上级领导机关进行相关决策提供依据。为了加强、规范对公证复查争议投诉的处理和公证专用纸的管理工作，协会在浙江省绍兴市召开了公证复查争议投诉处理工作座谈会和公证专用纸管理工作会，对两项工作的开展情况进行了总结，对存在问题进行专项治理，同时也对两项工作的进一步规范和完善提出了新的要求。

　　协会继续完善网上业务咨询功能，及时审核业务咨询问题，严把提问和解答的质量关。截至11月底，今年中国公证网咨询中心共解答问题 542个，跟贴1497个，页面流量达1055713次。同时根据实际情况，配合相关专业委员会，对公证业务咨询问题进行科学分类，完成了《中国公证协会业务咨询汇编》第三册的汇编工作。

　　（六）搭建平台、政策扶持，推动行业协调发展

　　服务会员是协会工作的根本宗旨。新一届理事会成立后，为进一步完善会员沟通和交流机制，协会及时编印了《中国公证协会第六届理事会和各地方公证协会通讯录》，并免费发至各地方公证协会。同时，根据《全国公证行业东西部互助协议》，及时指导相关地方公证协会开展行业互助工作。通过开展此项活动，在东、西部公证业间搭建了一个良好的互动交流平台，进一步增强了东、西部公证员之间的了解和帮扶。继续组织西部讲师团，落实师资人员和资金保障，有效缓解西部公证业培训师资不足的难题，西部讲师团现已成为西部地区公证业务培训的主要师资力量和行业培训的品牌。通过加大人力、物力、智力和政策等方面的支持力度，进一步促进了西部公证机构办公设备的改善，促进了公证人员素质的提升，促进了自我发展能力的增强，促进了全国公证事业全面、均衡、协调发展。

　　4月14日，青海玉树地震发生后，协会当天就与青海省公证协会取得联系，并在中国公证网和《中国公证》杂志上开辟专栏，持续关注和报道玉树公证行业受灾情况，呼吁行业伸出援助之手。六届二次常务理事会通过决议，全额返还青海省公证协会今年所缴会费，同时从西部发展基金中向青海省公证协会拨付5万元，专项用于青海玉树公证行业的恢复重建工作。此外，协会还从西部发展基金中拨付5万元用于支持新疆少数民族语言公证培训教材翻译工作。

　　（七）积极主动、扩大交流，强化国际交流及区域合作

　　今年，协会在对外交流与合作方面取得了新的进展，我国公证界同国际公证界间的交流渠道进一步拓宽，互利互信进一步加强，合作进一步深入。

　　作为国际公证联盟的重要成员国之一，协会充分发挥我国公证行业在国际公证组织中的作用，积极参与国际公证联盟事务，认真履行会员国职责。今年，协会派员参加了在阿根廷召开的国际公证联盟领导委员会会议、在多米尼加召开的联盟总理事会会议、在日本召开的联盟第一届亚洲公证研讨会以及在摩洛哥召开的联盟换届大会。参会期间，协会代表积极参与会议各项内容和决策，充分表达和反映了我国公证事业发展的需求和意见，并与各国代表广泛交流，加深了国际同行对我国公证事业发展现状的了解和认识。

　　与世界各国的双边交流日益活跃。今年，协会成功接待了国际公证联盟主席爱德华·加利诺先生来访，吴爱英部长高度重视此次来访并亲切接见主席一行。协会还组团赴德国、法国、意大利、古巴、柬埔寨等多个国家和地区进行培训和访问，为我国公证界提供了与国外同行进行交流的广阔平台。为继续推动中加公证合作项目的审批工作，协会及时与加拿大魁北克公证人公会、加拿大国际发展署、加拿大驻华大使馆以及司法部保持联系沟通，向加方提供信息材料，帮助加方完善项目建议书。目前，协会与魁北克公证人公会已就项目书基本达成一致，分别向商务部和加拿大国际发展署提交了该项目书。项目已进入了最后的审批程序。

　　涉港澳台交流日益频繁，涉台公证工作机制进一步完善。根据协会与台湾公证学会近年的交流惯例和两会确立的每年互访机制，为进一步加强两岸公证行业间的学术交流，巩固双方业已形成的交流成果，今年10月台湾公证学会代表团应邀来访，进一步促进了两岸公证界的交流与合作。10月17日至23日，台湾海基会参访团一行十人先后赴山东省和湖南省进行访问考察，分别与两省公证协会及中国公证协会就涉及两岸公证业发展的有关情况进行了座谈。座谈中，双方主要围绕增加公证书副本寄送类型、全面建立和加强“紧急联系和协处机制”以及特殊急要案件处理三方面进行了座谈，并就加强合作以推进《两岸协议》执行、建立两会常规化联系窗口及全面建立和加强两会“紧急联系和协处机制”三问题达成共识，为日后两岸公证业务共同发展及《两岸协议》有计划、有步骤的落实与推进奠定了新的契机。今年12月，应台湾公证学会的邀请，协会组织了部分省区市的公证协会涉台管理人员对台湾公证学会进行了访问，双方就两岸间的公证业务发展情况进行了交流。

　　同时，协会根据《两岸协议》的要求以及两岸间形势的发展变化，继续认真做好查证、副本寄送、旧案清查和结算工作，进一步完善了公证书查证的协作机制、管理机制和通报制度，确保了涉台公证工作的质量和效率，有力维护了两岸当事人的合法权益。

　　各位理事，一年来协会工作所取得的成绩和进步来之不易。这是司法部党组正确领导的结果，这是广大会员团结奋斗的结果，这是社会各界大力支持的结果。在此，我代表中国公证协会向大家表示衷心的感谢！

二、2011年工作的初步思考

　　2011年是我国十二五规划开局之年，我国的政治、经济和文化建设将进入一个新的发展时期，认真谋划和做好协会的各项工作，对于推动我国公证行业的改革和发展至关重要。党的十七届五中全会综合分析国内外形势的新变化、新特点，做出了“当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大战略判断。刚刚召开的全国政法工作会明确提出了：“十二五”时期政法工作要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制改革为动力，推动政法事业全面发展进步，为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境的总体要求；刚刚闭幕的全国司法厅（局）长会议也明确了明年全国司法行政工作要贯彻落实全国政法工作会议精神，进一步做好服务经济平稳较快发展的各项工作，推动司法行政工作再上新台阶，努力为促进经济社会又好又快发展做出新贡献的工作目标。广大公证人员要把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，把握时代脉搏，抓住历史契机，结合“十二五”规划绘就的新蓝图，结合公证工作改革发展实际，探寻新的工作切入点、结合点和着力点，继续拓展公证服务领域、创新公证服务方式、提高公证服务效能，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定提供公证法律服务和法律保障，为“十二五”规划各项工作顺利实施创造更好的法治环境和社会环境。2011年，协会工作的总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国政法工作会议精神和全国司法厅（局）长会议精神，以贯彻落实《公证法》为载体，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为着力点，以深化司法行政体制和工作机制改革为动力，充分发挥公证职能作用，为维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展服务；按照充分履责、规范履责、诚信履责、廉洁履责的要求，加强公证队伍建设，拓展业务领域，规范执业行为，强化行业管理，推动我国公证事业稳步发展。我们将重点做好以下五个方面的工作：

　　（一）深入贯彻十七届五中全会精神，推进公证行业为转变经济发展方式、保障和改善民生服务，推动经济社会和谐稳定发展。在未来的五年中，“加快转变经济发展方式”和“保障和改善民生”是党和国家的工作重心。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿经济社会发展全过程和各领域；保障和改善民生是政府体制转变的必然选择，是倡导科学发展、体现执政为民的必然选择。公证作为具有监督、风险过滤职能作用的中立第三方，为推动加快转变经济发展方式、保障和改善民生工作服务应大显身手，大有可为。

　　为此，协会将把“服务推动加快转变经济发展方式”、“服务保障和改善民生”、“维护权益保障和社会公平正义”作为今后一个时期的重点工作，总体规划，分阶段落实推进。

　　一是要推动公证行业进一步拓宽业务发展思路，找准加快推进经济发展方式的着力点，以新举措为经济转型升级提供全方位的公证法律服务。积极探索和研究公证机构为企业转型、优化经济结构、加大自主创新、加强节能减排、保护生态环境提供公证法律服务的新方式，为新兴产业、企业融资引资、兼并重组、知识产权保护以及重大工程项目和领域建设提供优质高效的公证法律服务。

　　二是要积极研究制定公证（在某一领域）服务保障和改善民生工作的指导意见，推进全国公证行业系统的、有步骤、有指导的开展公证服务保障和改善民生工作，以求将此项工作的效果落到实处。此外，协会还将推动各专业委员会加大对涉及保障和改善民生的公证业务规范的研究力度，争取年内出台有关公证业务指导意见，推动公证业务开展，保障公证执业活动规范进行。

　　三是要为维护权益保障和促进社会公平正义服务，围绕广大人民群众最关心的公共安全、权益保障和社会公平正义等问题，更加关注农民工权益保障、城市改造、新农村建设、商品房买卖等领域，强化理论研究，拓展服务领域，提高服务质量，提高服务效能，更好地维护公众利益和社会公平正义。

　　（二）加快行业业务规范建设，提升行业业务指导和监督力度，推动公证行业规范化发展。公证业务规范建设，是公证工作法制化、规范化建设的重要组成部分，也是推动公证行业规范化发展的重要途径。2011年，协会将继续以各专业委员会为依托，充分发挥专业委员会的职能作用，研究制定公证行业业务规范建设规划，推动行业业务规范体系的不断完善；加强对电子公证、遗嘱备案等重点公证领域的研究和调研，争取年内能够出台有关的行业业务指导意见，以推动此项业务的规范发展；加强对有关公证细则修订的调研工作，提出行业修改意见，推进有关公证细则修订工作的开展；逐步完善行业业务指导机制，形成较为完善的业务指导体系，做好相关指导意见的汇总和推广工作。同时，推动业务指导中的互动和研讨，营造行业良好的业务交流氛围。加强对执业活动的监督力度，适时开展对保全证据、委托等涉及较多投诉的公证事项的执业检查，推动公证执业活动的规范开展。

　　（三）完善行业培训机制，强化行业培训力度，推进公证员执业素质的不断提升。完善高质的行业培训是行业从业者素质提升的重要渠道，也是推动执业队伍不断发展壮大的重要手段。公证行业培训在公证员业务学习和素质提升上扮演着重要角色，不可轻视。为此，2011年协会将以协会培训委员会为依托开展工作，制定公证行业职业培训工作规划，推进公证职业培训体系建设；积极探索符合公证行业发展实际的培训方式，不断完善培训的形式和内容，研究编写培训大纲、基本培训教材，确定行业培训师资库、探索远程教育方式的应用，研究建立公证人员培训基地和实习基地。2011年协会将在做好基本培训工作的同时，适时开展有关特色专项培训活动，一方面不断强化公证人员的基本执业素质，推动公证行业执业队伍素质整体提升，另一方面，提升公证人员开展专项公证业务活动的素质和能力。加强对行业管理人员的培训力度，切实推进行业管理能力的提升。不断探索行业出国（境）培训的方式改革，丰富培训的内容，加强培训的针对性和实用性，适时引进有关国家公证书籍进行翻译出版，丰富行业业务研究资料，为行业理论研究的不断深入提供支持。

　　（四）进一步加大公证宣传力度，不断扩大公证社会影响，推进公证服务经济社会发展。就公证行业而言宣传工作至关重要，直接关系着公证工作的社会认知度、社会形象和公信力。2011年将贯彻落实2010年中国公证协会宣传工作会议精神，以“把握公证宣传工作的正确导向，唱好主旋律；紧紧围绕党和国家工作大局开展宣传，充分发挥公证宣传工作在服务大局中的积极作用；深入开展公证制度宣传，积极引导当事人充分运用公证手段实现和维护自身合法权益；大力推进公证文化建设，为公证宣传工作促进公证事业改革创建良好环境；不断加强公证新闻宣传工作，为公证工作又好又快发展提供有力的舆论支持”为重点开展公证宣传工作。为此，协会将在2011年着力培养和整合公证行业宣传力量，建立一支稳定的公证通讯员队伍；加大对公证行业先进人物事迹的宣传力度，褒扬公证员默默无闻的奉献精神，宣扬公证行业发展变化的新成就；加大对公证服务保障和改善民生工作的宣传力度，宣传各地的新尝试和好经验，不断发掘公证工作与保障和改善民生工作的内在关系，宣传公证工作在维护权益保障、社会公平正义工作中不可替代的重要作用。加强和改进《中国公证》杂志编辑、发行工作，不断提高刊物质量和品位，扩大发行量和社会影响力；不断重视和强化网站宣传重要作用，建设行业宣传的网络窗口，完善中国公证协会网站建设，加强行业信息发布的及时性和充分性，推动地方公证协会网站建设。加强与有关媒体的良性互动与积极合作，研究和策划开展适合公证行业宣传的专题项目。

　　（五）积极开展公证行业发展现状及存在问题的调查研究，提出解决的措施和建议，推动公证行业平稳较快发展。关注行业发展现状，及时了解、研究和反映行业发展中的有关问题，并协调问题的圆满解决，推动公证执业活动的顺利开展。2011年，协会将继续加大对行业发展现状的关注，加大对行业发展现状及有关重点、难点问题的调研力度，从广大公证人员最关心的问题入手，及时、全面了解和研究公证机构体制、机制问题、公证执业环境和执业保障问题、公证处内部激励问题，公证队伍发展问题等影响公证行业发展的重点和难点。对于属于协会职责范围的问题，协会及时提出解决的措施，对于协会职责范围以外的问题，协会适时向有关部门反映，提出建议，推动相关问题的逐步解决。同时，协会还将通过会长信箱，在相关会议和培训工作中集中收集会员意见等多种形式，广泛听取行业意见和建议；适时通过组织研讨会、座谈会、介绍会、或者联合调研等形式，就有关问题与相关部门进行沟通和研究。

　　（六）研究公证行业文化建设，探索行业文化内涵，逐步打造行业文化品牌。公证行业文化建设的核心是培育中国特色社会主义公证队伍职业精神。为此，2011年协会将逐步开始对公证行业文化内涵的探索，努力构建公证行业文化框架；继续做好优秀公证员、文明公证处的评选工作，研究建立较为完善的行业奖惩机制；强化行业思想道德建设，加强公证机构内部的政治理论学习和服务意识的培养，推动公证机构诚信执业。做好中国公证行业历史资料的收集整理工作，编辑中国公证行业发展大事记，筹备建立中国公证行业图书资料库。探索和创新公证行业文化活动形式，丰富行业文化活动内容，推出适合行业文化特色的文化活动，以丰富会员文化生活、凝聚行业向心力和活跃行业文化氛围。

　　各位理事，公证事业发展正迎来一个重要的发展时期，我们的使命艰巨而光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在司法部党组的正确领导下，凝聚全体会员的智慧和力量，坚定信心、抓住机遇、与时俱进，以更加振奋的精神、更加务实的作风，把协会工作推向一个新的高度，为我国公证事业的进一步发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的贡献!