□法制日报记者范传贵

针对世界杯比赛期间赌球违法犯罪多发的问题,6月中旬,公安部治安局专门下发通知,部署各地严厉打击利用世界杯赛事进行赌球违法犯罪活动。

然而,多名办案人员告诉《法制日报》记者,网络赌球具有便捷性、虚拟性、隐蔽性等特点,加之相关监管制度仍存在漏洞,相关法律尚不完善,打击起来面临很大困难。

庄家逃避打击伎俩多

7月3日,广东省广州市荔湾区人民法院对公安部督办的涉案金额高达4840亿元的“1·16”网络赌博专案公开宣判。法院查明,“1·16”网络赌球专案涉及5个境外赌博网站:“皇冠”“永利高”“利记”“沙霸”“CC”等。

在办案人员眼中,这些网站并不陌生。2010年6月,公安部督办的“10·03”特大网络赌博案告破,涉案网站即包括“皇冠”“永利高”；在浙江等地,警方近年来破获的网络赌博案件,大多与“皇冠”有关。

然而,即便被打击多次,当记者近日搜索时,仍发现大量以“皇冠”“永利高”命名的赌球网站。这是因为,警方每次打掉的只是这些境外网站在国内设立的代理链接,由国内代理商运营。

知名反赌球人士任杰曾对北京、上海、广州等地5名庄家进行暗访,并对庄家逃避侦查的手段进行了总结。

“现在的庄家们比几年前要警惕得多,几乎都要求在线交易,我说自己不会用电脑转账,他们不得已才把账户发给我。”任杰说。

他向记者讲述了一个和庄家对话的故事:“他问我,知不知道他在哪个城市?我说不知道。他哈哈大笑,告诉我秘诀:他之所以不与我通电话,是怕手机定位,通过QQ或短信联系,安全得多。他说,他们还有很多逃避警方打击的办法。”

事实也证明了这名庄家的说法,在暗访结束后,任杰总结了10条“庄家”们逃避打击的内幕,在博客上公布。

“传统赌博需要召集赌客,寻找场地,万一有人举报,就会被警方‘一锅端’。而网络赌球只需一台电脑、一个IP地址、一个赌球账号即可完成,具有相当大的隐蔽性,并且多数涉及网络赌球的博彩公司都是在境外注册的,网络服务器也在境外,会员所有的参与途径都是通过互联网,非常隐蔽,不易监控。”任杰介绍。

北京一名有过赌球案办理经验的法官告诉《法制日报》记者,为了逃避法律制裁,不法分子对赌球网站会员数、网络赌博投注额、下注报表统计、利润分配情况等信息,往往会定期删掉。

“与普通的物证、书证的单一性相比,电子证据具有无形性、多样性等特征,并且容易被篡改、破坏或毁灭,收集和固定的难度较高。在网络赌球案件中,电子证据所占比重较大,但目前我国刑诉法对电子证据还没有统一的法律规定。”这名法官说。

处罚同样面临困境。对于聚众赌博、开设赌场人员来说,根据刑法的规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金；情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

“开设赌场罪至多只能处以十年有期徒刑。而在公安机关破获的网络赌球案件中,所涉及的赌资很多达到了上千万元的规模,有些案子的涉案金额甚至上亿元,这是实体赌博所不能比的。”上述法官表示,如果按照现行标准来处罚,力度显然不够。