为了解决知识型、技术型中小企业融资难的问题，中关村知识产权促进局2007年开始实施知识产权质押贷款贴息政策，不仅促进了企业、银行、中介机构与政府之间的合作，而且解决了专利技术转移过程中中试资金短缺的瓶颈问题，成效显著。
在一个以知识、技术和创新为生长点的社会中，企业的生存发展与竞争力也越来越依赖知识技术的存量、技术创新能力以及将知识技术迅速产业化的能力。专利技术是企业重要的知识资源，是技术创新重要的体现形式。然而，技术创新是一种带有高风险的科技与经济相结合的社会活动。在其市场化、商品化过程中，最薄弱的环节就是从技术到产品的转移过程，被视为技术转移的“死亡之谷”。这一特点在中小型高新技术企业中表现尤为明显。
近年来，北京市的中小企业发展迅猛。但是，中小企业的发展仍然面临一些阻碍因素。其中一个重要的因素就是专利成果的持有者（企业或个人）因缺乏资金无法使其专利成果进一步产业化。
“融资难”是世界性问题，在我国资本市场尚不成熟的条件下，这个问题就显得尤为突出。虽然科技型中小企业具有较大的创新活力和发展潜力，但在发展中普遍存在融资困难的问题。在目前条件下，银行融资方式在短期内将依然是中小企业融资的主要途径。
知识产权质押贷款贴息政策：技术转移资金的解决方案
企业将自己的专利技术成果打包，以无形资产的形式向银行抵押贷款，由政府贴息，实行企业化、市场化运作，获得中试资金，这种模式是具有创新性的知识产权质押贷款贴息政策。该政策不仅促进了企业、银行、中介机构与政府之间的合作，而且解决了专利技术转移过程中中试资金短缺的瓶颈问题。
北京市知识产权局结合中关村区域科技与经济发展特点，打造出中小企业知识产权质押贷款贴息扶持政策。2007年，北京市知识产权局与北京市财政局联合印发了《中关村国家知识产权制度示范园区知识产权专项资金使用管理办法》。办法规定，对于符合条件的高新技术企业实行知识产权质押贷款贴息政策，即在银行取得知识产权质押贷款的企业，其项目按照当年所需支付利息的50％予以补贴，每个企业每年贴息额度不超过20万元。
中关村知识产权促进局于2007年实施了知识产权质押贷款贴息政策，在贴息资金发放上采取创新机制：由促进局、银行和贷款企业签订三方协议，贴息资金存放于企业在银行开设的专管账户中，当企业还清贷款的本息后，可以提取专款账户中的贴息资金，确保贴息资金的安全使用。
为有效促进该政策的实施与落实，中关村知识产权促进局一方面加强对政策的宣讲与解读，通过举办园区重点企业座谈等多种形式推广知识产权优惠政策；另一方面与银行等部门积极对接，先后与交通银行北京分行、中国工商银行中关村支行等机构进行沟通。目前已与交通银行北京分行建立了知识产权质押贴息业务合作关系，先后向5家企业发放贴息资金共计110万元，贷款总额为5000万元。
这项政策为知识型、技术型中小企业在当前中国风险投资体系、社会资本供给机制尚未建立的市场环境下开启了一扇融资大门。为资本与技术的有效融合起到了良好的示范作用，并且减轻了企业发展初期的成本压力。
独特的操作与风险控制模式
为了能在现有的法律框架下推动知识产权质押贷款业务发展，中关村知识产权促进局与交通银行北京分行建立起一套有特色的操作与风险控制模式。其核心是与知识产权评估机构、担保机构和律师事务所等专业机构共同搭建业务合作与风险控制平台，基本原则是引入相关专业领域中最为优秀的机构进行知识产权质押贷款业务的合作，建立各方协调与约束机制，形成风险控制体系，分散化解贷款风险。
首先，在政策实施过程中引入专业权威的资产评估公司和经验丰富的律师事务所介入贷前调查和贷后管理；其次，引入担保公司规避了知识产权质押贷款中存在的处置风险；第三，引入知识产权交易平台，对知识产权质押贷款业务中形成的逾期贷款的质权标的，由北京知识产权交易所知识产权交易中心予以挂牌公开拍卖，最大限度地为入质的知识产权实现保值、增值。此举打通了风险资产处置渠道，将处置风险降到了最低。
质押贷款贴息政策成效显著
经过一年来的实践，质押贷款和贴息政策在鼓励中关村园区高新技术企业利用知识产权融资方面取得了阶段性成果。
首先，拓宽了企业的融资渠道。通过此项业务的开展，企业得到资金注入，扩大了生产规模。有些企业在贷款期满以后得以续贷，改变了以往企业贷款难、融资难、贷款模式单一的局面。
通过向这些企业发放资金，首先使高科技企业的知识产权资本价值得以体现和运用，对拥有自主知识产权的科技企业解决资金紧张、加速知识产权的市场转化、提升企业核心竞争力等方面起到了助推作用。其次，经知识产权质押贷款的专业评估，企业较清楚地认识到自己在市场上的地位及品牌优势，增强了技术创新意识和品牌树立意识。第三，知识产权融资还能够使企业提高创造知识产权的积极性，树立维权意识，将技术成果转化为法律保护范围内的知识产权。
其次，降低了企业的融资成本。贴息政策的落实，有效降低了企业在贷款过程中的费用，使企业感受到了政府对知识产权工作的支持，看到了知识产权无形财产的变现价值，促进了企业对知识产权的保护和发展。如北京某公司在获得贴息政策资助前申请专利14件；获得资助后，计划到2008年6月专利申请量达50余件，并设专利数据库，建立知识产权战略。
第三，帮助企业完善管理制度，提高管理水平。中小企业由于自身条件所限，在日常经营、股权结构、知识产权权属关系等方面几乎都会或多或少的存在法律瑕疵，给企业未来发展埋下隐患。律师事务所、评估公司等中介机构在质押贷款前的检查工作不只是对知识产权的法律关系、价值量的评价，也是对企业整体运营状况、赢利能力等的一个评估。贷款后的规范审查、跟踪监控，不仅使银行可以更好地规避风险，同时也给企业提出了很多建议，从而协助企业规范管理、完善制度，提高企业在经营管理方面的规范性和专业性。
知识产权商用化是知识产权价值体现的根本途径，只有通过运用，实现产业化，才能将知识产权转化为现实生产力，转化为经济收益。让最需要资金支持的知识产权获得商用化、产业化的支持，这也是北京市知识产权局推出此项贴息政策的出发点。知识产权质押贷款不仅可以使银行实现持续健康发展，更能实现中小企业、银行和社会的共赢。总之，知识产权质押贷款及其相应政策的推出，有利于广大科技企业在融资市场实践中深刻认识知识产权的价值和作用，唤醒现代“知识产权”意识，提升科技产业整体资本运作水平，促使我国的自主创新能力产生质的飞跃。（知识产权报 石 英 杜苏鹏）
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